韓国の子ども製品—3つのKC適合性評価類型とあなたの商品に合わせた選択方法

韓国で商品が「子ども製品」に分類されると、一律の認証が課されるわけではありません。韓国の子ども製品安全法は、その商品を3つの適合性評価類型のいずれかに振り分けます。すなわち、安全認証（안전인증）、安全確認（안전확인）、そして**供給者適合性確認（공급자적합성확인）**の3つです。どの類型になるかは「子ども向けである」という事実ではなく、商品のリスクレベルによって決まります。チャイルドシートのようなハイリスク商品は工場審査を伴う最も重い区分に該当します。一方で、ぬいぐるみや子ども用Tシャツは、通常より軽い区分に収まります。この区分を最初に正しく判定できるかどうかで、過剰な認証費用か、準備不足のままのローンチかが分かれます。

この最後の点こそ、私たちが目にする最もコストの高いミスです。ブランドは「子ども製品＝1つの認証」と思い込み、カタログ全体に対して単一の経路を想定してしまいます。そして、ローンチの途中で、乗用玩具にはサプライヤーが予約していなかった工場審査が必要だったと気づく。あるいは、第三者認証に回した衣類が、実は自己宣言で済んだと後から判明する。こうしたことが起こります。この制度は、「子ども製品安全特別法（어린이제품 안전 특별법）」に基づき、韓国技術標準院（KATS / 국가기술표준원）が運用しています。法令とその施行規則は、国の法令ポータルサイト law.go.kr で韓国語で確認できます。

そもそもこの問いにたどり着く前に、あなたの商品が実際に「子ども製品」でなければなりません。これは年齢と合理的に予見可能な使用に基づく、別個の判定です。まだ該当するかどうか確信が持てない場合は、まずあなたの製品は韓国法上の「子ども製品」に当たるか、そして韓国が大人向けに見える商品まで子ども製品として取り込む理由から確認してください。本稿は、それらの続きにあたる内容です。

制度は1つではなく3つの区分を用いる

子ども製品安全制度は、一般の電気用品・生活用品を対象とするKC制度とは別立てのトラックです。ただし、構造上の考え方は同じものを踏襲しています。すなわち、製品が実際にどの程度の危害を及ぼしうるかに応じて、3段階の厳格さで適合性を評価するという考え方です。一般のKC制度も同じように3つの義務に分かれており、その仕組みはKC安全認証と、韓国の3区分のうちどれがあなたの製品に当てはまるかで解説しています。子ども製品制度は、独自の指定カテゴリーと基準のリストを持ちながら、この論理を反映しています。

実務上のポイントはこうです。都合で類型を選ぶことはできません。決めるのはKATSの指定カテゴリーのリストです。あなたがすべきなのは、自社の商品がどのカテゴリーと基準に対応するかを特定し、そのカテゴリーが定める評価経路に従うことです。

類型1 — 安全認証（안전인증）：最もリスクの高い区分

安全認証は、最も危害の大きい子ども製品に用いられます。3類型のなかで最も手間のかかる区分であり、1つではなく2つの要件を求められます。

• 指定認証機関による、該当する安全基準に対する第三者製品試験。
• 同じく指定機関による、製造拠点の工場・品質システム審査。そしてその後の定期的なフォローアップ。

この工場審査の要素こそが、この区分を他と分ける点です。1つのサンプルが合格すると証明するだけでは足りません。認証機関は、生産工程が適合品を継続的に製造できるかどうかを評価し、時間をおいて再確認します。危害の大きい用品—欠陥が重大な傷害につながりうる種類の商品—は、この区分に該当する傾向があります。

これがもたらす運用上の帰結は、スケジューリングです。商品が安全認証に該当すると、海外工場が認証プロセスの一部になります。審査日程、是正措置のサイクル、生産側の書類準備を早期に調整する必要があります。商品試験を予約したときに誰も工場審査を予約していなかった—そのせいでローンチが静かに数か月ずれ込む。そういう事態が起きるのが、まさにこの区分です。

類型2 — 安全確認（안전확인）：中リスク、試験して届け出る

安全確認は中リスクの商品を対象とします。独立した試験の要件は残しつつ、工場審査は外れます。

ここでは、指定試験機関が該当する安全基準に対して製品を試験し、責任者がその試験結果を当局に**届け出（登録）**します。類型1にあるような継続的な工場審査や、定期的な品質システムのフォローアップはありません。製品そのものが適合していることを証明し、その証明を登録し、基準や製品が変わった場合には最新の状態に保つ、という流れです。

計画面で見ると、これは安全認証よりも明らかに軽い区分です。正しい韓国基準に対する第三者ラボ試験の費用と時間は依然として必要で、これは省けません。しかし、類型1のタイムラインを支配する工場審査のスケジューリングは回避できます。

類型3 — 供給者適合性確認（공급자적합성확인）：自己宣言、それでも責任は伴う

供給者適合性確認が最も軽い区分で、リスクの低い日用の子ども製品を対象とします。多くの繊維製品・アパレル製品もここに含まれます。責任者が、該当する基準に対する試験に基づいて自ら適合を宣言し、記録を保管します。第三者による証明書は発行されません。

「自己宣言」を「規制なし」と読み違えないでください。義務は現実に存在し、責任も現実に存在します。それが外部の認証機関ではなく、韓国側の責任者に帰属するというだけの話です。正しい基準に対して試験を行い、裏付けとなる書類を保持し、求められたときに提示できる状態にしておく必要があります。避けられるのは、正式な第三者証明書の発行と、より重い区分に付随する前倒しの手続きです。

だからこそ、子ども用Tシャツとチャイルドシートは、どちらも明白に子ども製品でありながら、まったく別の世界に位置づけられうるのです。一方は書面化した試験に基づく自己宣言で済み、もう一方は工場を巻き込んだ定期フォローアップ付きのフル審査となります。

なぜSKUファミリーごとに個別分類が必要なのか

振り分けは製品カテゴリーとその指定基準によって決まるため、1つのブランドのカタログが3類型すべてにまたがることがあります。ぬいぐるみ、子ども用衣類、そして乗用玩具や用品は、それぞれ異なる3つのカテゴリーであり、3つの異なる基準を持ちます。そして、評価経路も3つ異なる可能性があります。これらを一括で認証することはできません。

このSKU単位で徹底する考え方は、各SKUを適切な韓国の規制にマッピングするや出荷前にすべてのSKUを韓国の認証要件でスクリーニングするの背景にある原則と同じです。特に子ども製品では、分類の問いが二重になります。第一に、その商品はそもそも子ども製品に当たるのか。第二に、当たるとして、そのカテゴリーは3区分のどれを割り当てるのか。

KCマークとラベルはどの区分でも必須

どの類型に該当するかにかかわらず、棚に並んだときの結果は共通しています。KCマークと付随するラベルを、必要な識別情報とともに韓国語で表示しなければなりません。区分によって変わるのは、マークを表示する権利をどう獲得するかであって、マークを表示するかどうかではありません。

同じく重要なのは、記録の保管と法的責任が、海外の工場だけにではなく、韓国側の証明書または宣言の保有者に帰属するという点です。類型1では工場も評価に組み込まれますが、韓国国内で証明書を保有し、記録を維持し、KATSに対して応答する責任を負う当事者は、あくまで国内の責任者です。この責任構造は、3類型すべてに一貫しています。

よくある質問

「子ども製品」は常に1つの認証類型ですか？ いいえ。商品がいったん子ども製品制度の内側に入ると、KATSはそれをリスクレベルに応じて3つの適合性評価類型のいずれかに振り分けます。同じカタログ内の異なる商品が、別々の区分に該当することもあります。

どの子ども向け商品が最も重い区分を必要としますか？ 危害の大きい用品—欠陥が重大な傷害につながりうる種類の商品—は、安全認証（안전인증）を求められる傾向があります。これは製品試験に加えて、工場・品質システムの審査と定期フォローアップを伴います。

アパレルは自己宣言でよいのですか？ 多くの繊維製品・アパレル製品は供給者適合性確認（공급자적합성확인）に該当します。この場合、韓国側の責任者が、該当基準に対する書面化された試験に基づいて自ら適合を宣言します。責任は依然としてその当事者に帰属します。

自社の商品がどの区分に該当するかは、どこで確認できますか？ 根拠法である「어린이제품 안전 특별법（子ども製品安全特別法）」とその施行規則は、国の法令ポータルサイト law.go.kr で公開されています。また、指定カテゴリーと基準はKATS（국가기술표준원）が管理しています。経路を決める前に、これらの公式情報源に照らして、自社の商品のカテゴリーと割り当てられた評価類型を確認してください。