その芳香剤、韓国では「殺生物製品」に該当しますか？

韓国では、芳香剤・洗浄剤・忌避剤が規制対象の殺生物製品に該当するかどうかは、たった一つのことで決まります。それは、細菌・カビ・害虫といった生物を殺す、忌避する、寄せ付けない、または消毒するために、殺生物性の有効成分を含有しているか、あるいはその成分に依存しているかどうかです。自社サイトの棚カテゴリー――「消臭剤」「布用スプレー」「洗浄剤」――が判断を左右することはありません。決め手になるのは機能です。製品が細菌・カビ・害虫・ダニに作用するものであれば、韓国の「生活化学製品および殺生物剤の安全管理に関する法律」（略してK-BPRと呼ばれることが多いです）によって、その製品は環境部（Ministry of Environment）の規制体系に組み込まれます。そうなると、通関を通ることと合法的に販売できることは、もはや同じ意味ではなくなります。

この違いは、多くの海外ブランドがつまずくポイントです。問題なく出荷され国境を通過した製品でも、原料や表示が韓国市場向けに承認されていなかったために、Coupangに出品できない、あるいは出品を取り下げられてしまうことがあります。ですから、貨物を確定させる前にまず問うべきなのは「どのHSコードか」ではなく、「この製品は生物に対して 何をするのか、そして自分はそれについて何を主張しているのか」なのです。

引き金になるのは「棚のカテゴリー」ではなく「機能」

この規制体系は、製品がどの売り場に並ぶかを見ていません。見ているのは、その製品が殺生物的な機能――細菌・カビ・害虫・ダニといった有害生物を殺す、忌避する、寄せ付けない、消毒する――を果たすかどうかです。

だからこそ、見た目がほとんど同じ2つのSKUが、まったく異なる規制のバケットに振り分けられることがあります。純粋に香りづけとして販売される芳香スプレーは、一つの製品です。しかし、同じスプレーに抗菌剤を配合し「においの原因菌を除去する」と謳って販売すれば、それはまったく別物になります。なぜなら、この時点で製品は生物に作用しており、その殺生物的な機能によって、通常の製品安全ルールから外れ、環境部の殺生物剤フレームワークの中へと引き込まれるからです。

実務上のポイントはこうです。EUの殺生物性製品規則（Biocidal Products Regulation）でのステータスや、米国EPAの登録は、あくまで 現地 での製品の扱いを示すものにすぎません。それがそのまま韓国に持ち越されることはありません。韓国は有効成分と機能に基づいて独自に判断します。したがって、その仕分けは自分自身で行う必要があります。

海外ブランドが振り分けられる3つのバケット

機能ごとに仕分けると、海外ブランドの家庭用化学製品や殺生物剤に近い製品のほとんどは、次の3つのバケットのいずれかに入ります。どのバケットに入るかで、スケジュール、必要書類、そして有効成分に関する作業が必要かどうかまで決まります。

• 安全確認・届出の対象となる生活化学製品。 多くの洗浄剤、芳香剤、消臭剤、接着剤がここに入ります。これらの製品は、販売前に、指定された試験基準、有害物質の含有限度、表示・届出義務などに対応するのが一般的です。ただし、これら自体は殺生物剤ではありません。
• 承認が必要な殺生物製品。 忌避剤、消毒剤、防カビ・殺虫剤、抗菌剤などがここに入ります。これらは市販前の承認が必要で、しかも重要な点として、その承認は次のセクションで扱う「成分レベルのゲート」の上に成り立っています。
• 処理された物品（treated articles）。 これは、それ自体が殺生物剤なのではなく、殺生物的なメリットを謳って販売される日用品です。「抗菌」フィルター、「防ダニ」布地、カビの繁殖を抑えると謳うコーティング製品などが該当します。処理された物品には、それ独自の表示・開示義務が課されます。つまり、物体そのものが化学製品でなくても、そのマーケティング自体が規制の対象になるのです。

4つ目の可能性もあります。「どれにも該当しない」というケースです。殺生物的な機能も、殺生物的な表示も一切ない、真に不活性な製品であれば、この規制体系の外に置かれることもあります――もっとも、その場合でも韓国の他の製品ルールの対象にはなり得ます。ここで肝心なのは、「該当しない」というのは仕分けを 終えた後 にたどり着く判断であって、最初から前提にしてよい思い込みではない、ということです。これは、各SKUを適切な韓国の規制にマッピングする方法で説明しているのと同じ規律です。義務はカテゴリーのラベルではなく、その製品と機能そのものに従います。

スケジュールを静かに左右する「2層のゲート」

真の殺生物製品については、韓国は2層のゲートを設けています。これこそが、隠れたスケジュール要因として最も大きなものです。

第1層は、有効成分そのものです。K-BPRのもとでは、殺生物性の有効成分が承認または登録されていなければ、その成分を含むいかなる製品も承認され得ません。第2層は、製品です。たとえ製品としての書類が十分に整っていても、その有効成分が第1のゲートを通過していなければ、承認を完了することはできません。

この順序は、計画立案において極めて重要です。もし自社の忌避剤や消毒剤が、世界的によく使われる有効成分――広く用いられる蚊忌避成分や、なじみのある表面消毒剤など――に依存しているなら、まず確認すべきは、その成分がすでに韓国の承認済みリストに載っているかどうかです。載っていれば、製品レベルの手続きで済む可能性が高いです。載っていなければ、成分レベルの手続きに直面するかもしれません。これはデータ量においても所要時間においても、まったく桁の違う作業です。成分の同定、毒性・暴露データ、意図された用途の範囲といった要素が、その申請ドシエを左右します。

マーケティングの訴求が製品を再分類してしまう仕組み

処方が境界線上にある場合でも、訴求内容次第で製品が殺生物剤のバケットに移ってしまうことがあります。

化粧品的な消臭剤のつもりだった製品に、「抗菌」「99.9%除菌」「蚊を寄せ付けない」「カビを除去」といった表現を加えると、それだけで再分類されることがあります。いったん殺生物的な効果を主張すれば、その製品は生物に作用するものとして扱われます。処方がどれほど穏やかに見えても、それによって承認義務と訴求の裏付け義務が発生するのです。

これは運用上のレバーとして両方向に働きます。製品が殺生物的な訴求をしなくても売れるのであれば、その訴求をやめることで、殺生物剤のバケットに入るのを完全に避けられます。逆に、その訴求が顧客の購入理由の中心を占めているなら、訴求は任意ではありません。そしてその背後にある承認と裏付けの作業も、任意ではなくなります。いずれにせよ、訴求は意図的に決めてください。最終的に公開する韓国での出品内容は、実際に承認された内容と一致していなければならないからです。

通関を通ることと、販売できることは別物です

貨物が韓国の通関を通過しても、合法的に出品できない在庫を抱えたままになることがあります。輸入通関と市場での販売許可は、別々のゲートです。

安全確認が必要な生活化学製品は、販売前に、独自の試験基準、有害物質の含有限度、表示・届出義務に対応しなければなりません。これらの義務は、通関とはまったく別のところに存在します。殺生物製品は、前述の2層の承認に直面します。いずれの場合も、貨物が韓国の倉庫に置かれ、輸入がすべて完了していても、コンプライアンスに適合したCoupangの出品には至れない、ということが起こり得ます。ブランドが損をするのは、まさにこのギャップです。輸送費と関税は支払い済みなのに、そのSKUは売上を生み出せないのです。

食品、食品接触材、衛生用品なども扱っている場合、この「通関は通ったのに販売できない」という落とし穴は、そちらでも同じように現れます――韓国への食品・衛生用品の輸入で詳しく解説しています。そして、コンプライアンスの道筋は韓国の買い手に何を見せられるかを左右するので、それはCoupangの出品を作り込む前に決着させておくべきです。

よくある質問

EUのBPRや米国EPAの承認は、韓国にそのまま引き継がれますか？ いいえ。韓国は「生活化学製品および殺生物剤の安全管理に関する法律」のもとで独自に判断します。既存の登録はドシエ作成の参考にはなり得ますが、成分・製品いずれについても、韓国での承認の代わりにはなりません。

うちの製品は「ただの」芳香剤なのですが、本当に規制の対象なのでしょうか？ 機能と訴求次第です。殺生物的な作用も殺生物的な訴求もない純粋な香りの製品であれば、生活化学製品のバケットに入るか、あるいは規制の対象外となる場合があります。抗菌剤を加えたり、においの原因菌を除去するといった訴求を加えたりすれば、殺生物剤のバケットへ移り得ます。

自社の有効成分が韓国で承認されているかどうかは、どうやって確認すればよいですか？ まず各有効成分と、その正確な機能訴求を特定します。そのうえで、環境部（Ministry of Environment）や国立環境科学院（NIER）の殺生物剤情報チャネルに照らしてステータスを確認し、あわせて国家法令情報センター（law.go.kr）の根拠法令の条文にも当たってください。これを、製品届出だけで早く済むと決めてかかる前に行ってください。

「処理された物品（treated article）」とは何ですか？ フィルター、布地、コーティング製品といった日用品で、それ自体が殺生物剤ではないのに、殺生物的なメリットを謳って販売されるものを指します。そのマーケティングに紐づく表示・開示義務が課されるため、物体そのものが化学製品でなくても、訴求は規制の対象になります。こうした機能ベースの仕分けは、私たちが出荷前にすべてのSKUを韓国の認証観点でスクリーニングするのと同じ理由によるものです。